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掃黑除惡專項斗爭相關知識34問
發表日期:2018-9-6 16:09:20 訪問量:8542

2017年11月8日,習近平總書記在中辦《文摘》(第160期)上作出重要批示:“從此件看,當前農村涉黑問題出現一些新情況,請中央政法委牽頭有關部門加強研究,摸清底數,找準病灶,拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭,重點是農村,城市也要抓,對群眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域,應采取強有力的措施,依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來,與基層‘拍蠅’結合起來,既抓涉黑組織,也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉,務必把這個基礎夯實筑牢。”

在全國開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

中共中央、國務院《通知》提出“三個結合”即:把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層拍蠅結合起來,把掃除黑惡和加強基層組織建設結合起來。

《通知》指出,要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制。

堅持黨的領導、發揮政治優勢;堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;堅持綜合治理、齊抓共管;堅持依法嚴懲、打早打小;堅持標本兼治、源頭治理。

不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

《通知》指出,2018年1月前,出臺相關司法解釋或規范性文件,為開展掃黑除惡專項斗爭提供有力司法保障。1月進行部署,正式啟動。

2019年,對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

8.三年工作的重點?

2019年:攻案件,提升群眾滿意度。

9.掃黑除惡專項斗爭五項工作措施?

10.中央掃黑除惡專項斗爭的考核評價方式?

11.掃黑除惡重點打擊的十類黑惡勢力違法犯罪?

(2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

(4)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

(6)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

(10)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

(1)進一步提升政治站位,加強組織領導。

(3)深挖徹查“保護傘”,做到除惡務盡。

(5)加強輿論宣傳的組織推動。

利用自己的權力和便利,使黑社會性質組織的犯罪分子避免公安司法機關偵查、查禁、指控、起訴、審判和懷疑,或者為其通風報信,隱匿、毀滅、偽造證據;或者阻止他人作證、檢舉揭發,甚至指使他人作偽證;或者幫助黑社會性質組織的犯罪分子逃匿;或者阻撓、干擾其他國家機關工作人員依法查禁;或者以阻撓、拖延、不履行職責等方法干擾對黑社會性質組織的犯罪分子的查處,為其獲取非法利益。

雖然只有“掃”和“打”的一字之差,卻區別很大:

第二,過去“打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入的掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。

15.何為掃黑除惡專項斗爭的第一責任人、直接責任人?

16.掃黑除惡專項斗爭督導對象有哪些?

17.掃黑除惡專項斗爭督導工作的重點及方式?

(2)圍繞依法嚴懲,重點督導掃黑、除惡、治亂的成效,特別是發動群眾情況,嚴守法律政策界限,嚴格依法辦案,確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

(4)圍繞深挖徹查,重點督導把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,治理黨員干部涉黑涉惡問題,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。

(6)圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室充分發揮職能作用,加大統籌力度,層層壓實責任,推動解決經費保障、技術裝備、專業隊伍建設等重要問題情況。

18.當前涉黑涉惡問題出現的新動向?

19.當前掃黑除惡專項斗爭中存在的薄弱環節?

(2)工作推進不平衡。

(4)依法精準打擊的能力和水平有待進一步提高。

(6)輿論宣傳引導還需進一步加大力度。

20.掃黑除惡專項斗爭涉黑涉惡線索舉報方式?

21.何為利用“軟暴力”實施的犯罪?

22.紀檢監察機構在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位?

23.組織部門在掃黑除惡專項斗爭中的職責定位?

24.候選人聯審機制是什么意思?

25.村“兩委”換屆建立“負面清單”是什么意思?

26.全國掃黑除惡專項斗爭正式啟動時間?

27.掃黑不易、毀“傘”更難。郭聲琨書記在1月23日講話中對深挖徹查“保護傘”要求做到的“兩個一律”是什么?

28.嚴格規范村“兩委”換屆選舉,如何嚴防黑惡勢力染指基層政權?

29.各地區、行業、領域如何加大綜合整治力度,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間?

30.如何加強基層組織建設,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保證?

充分依靠群眾。基層黨組織要貫徹落實“兩高兩部”指導意見,發揮政治優勢、群眾優勢,調動地方各種資源力量,充分發動和依靠人民群眾,在組織內設立涉黑涉惡線索舉報電話,接受民眾舉報,并向公檢法部門提供線索,用實際行動增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

強化思想道德建設。群眾思想道德建設是基層黨組織的中心工作,人民群眾的油鹽柴米醬醋茶是基層黨組織的國家大事。在全面踐行全心全意為人民服務的這個宗旨中,基層黨組織的基本職責就是教育群眾、組織群眾、服務群眾,要深入社區,用先進文化熏陶群眾,引導群眾,傳唱革命歌曲,誦讀傳統經典,宣講模范故事,弘揚優良家風家訓,對人民群眾進行理想信念教育,為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強保障。

開展掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是對人民群眾美好生活的最直接、最有力回應,是踐行以人民為中心發展思想的生動體現,也是保障經濟社會發展、夯實基層政權的關鍵之舉、治本之策。

黑社會性質的組織有四個方面的特征:①組織特征即形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;②經濟特征即有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;③行為特征即以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;④危害性特征(或稱非法控制特征)即通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

掃黑除惡專項斗爭堅持“一案三查”,既要查辦黑惡勢力犯罪,又要追查黑惡勢力背后的保護傘,還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監督管理責任。(來源:孝感紀檢監察網站)

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